A本 周 摘 要10条 · 亚洲 / 美洲 / 欧洲分区排列
1
重大突破专利商标中国★★★
国新办发布会：中国2025年全球创新指数首次跻身前十（第10位），深圳—香港—广州集群首次登顶全球第一
国新办发布会：中国2025年全球创新指数首次跻身前十（第10位），深圳—香港—广州集群首次登顶全球第一
专利密集型产业增加值突破18万亿元；24个全球百强创新集群（历史最多）；知识产权保护社会满意度82.81分再创新高。
2
5月1日已施行专利商标商业秘密中国★★★
惩罚性赔偿司法解释（法释〔2026〕7号）正式施行：合规窗口期已关闭，"和解后再犯""关联公司逃避责任"可认定故意
惩罚性赔偿司法解释（法释〔2026〕7号）正式施行：合规窗口期已关闭，"和解后再犯""关联公司逃避责任"可认定故意
5月1日起一次诉讼须一并主张惩罚性赔偿，漏提后不可补诉；法定赔偿额不得作为惩罚性基数；营业利润为基数新标准。
3
典型案例版权中国★★★
上海高院："AI换脸"工具开发者须承担侵权责任——2025年新质生产力典型案例确立AI工具开发者直接责任
上海高院："AI换脸"工具开发者须承担侵权责任——2025年新质生产力典型案例确立AI工具开发者直接责任
未经授权的AI换脸工具同时侵犯肖像权与版权，开发者不因"用户使用"而免责；与欧盟AI法禁止"nudification"应用形成东西方司法协同。
4
白皮书商业秘密专利中国★★
上海2025年知产审判白皮书：赔偿总额22.4亿元（同比+173.2%），惩罚性赔偿1.1亿元（+132.4%）
上海2025年知产审判白皮书：赔偿总额22.4亿元（同比+173.2%），惩罚性赔偿1.1亿元（+132.4%）
核电蒸汽设备专利行为保全令、"流量劫持"不正当竞争、软件兼容性边界、医疗器械研发商业秘密等6项新质生产力典型案例首次公开。
5
版权商业秘密中国★★
国家版权局：首次提出探索与相关国家建立跨境版权侵权国际协作机制
国家版权局：首次提出探索与相关国家建立跨境版权侵权国际协作机制
国新办发布会答记者问：深化"总对总"在线诉调对接，探索解决跨境侵权盗版难题——为首次在官方层面明确提出建立跨境版权执法国际协作机制目标。
6
先例裁决专利美国★★★
联邦巡回法院 FedEx v. Qualcomm（4月30日）先例：PTAB拒绝认定RPI不可上诉，联邦法院审查权受限
联邦巡回法院 FedEx v. Qualcomm（4月30日）先例：PTAB拒绝认定RPI不可上诉，联邦法院审查权受限
CAFC裁定RPI认定与IPR立案决定"紧密相连"，属§314(d)不可上诉范畴；结合Tianma案双重限制，IPR请求方须在提交时正确完整披露RPI，事后司法救济路径基本关闭。
7
专利商标美国★★
USPTO重大人事调整：Robin Evans出任代理专利局长（5月1日），商标中心新增AI标记描述生成工具（4月27日）
USPTO重大人事调整：Robin Evans出任代理专利局长（5月1日），商标中心新增AI标记描述生成工具（4月27日）
Valencia Martin-Wallace退休；商标AI工具上线：自动生成标记描述和色彩权利要求草稿；PCT知情审查请求（PIER）试点计划4月8日启动评估国际阶段成果对审查效率影响。
8
重大政策版权欧盟★★★
欧盟5月7日通过AI法案简化方案：高风险嵌入式产品规则推迟最长16个月；GPAI 8月2日执法节点不变
欧盟5月7日通过AI法案简化方案：高风险嵌入式产品规则推迟最长16个月；GPAI 8月2日执法节点不变
"数字简化一揽子"为医疗器械、汽车等嵌入受监管产品的AI提供过渡期；GPAI执法罚款权（3%全球营业额）8月2日按时启动；同日开启第50条透明义务指引征询。
9
合规冲刺版权欧盟★★★
EU GPAI合规倒计时（距8月2日不足12周）：签署GPAI行为准则可获合规推定；未签署须提交替代合规说明
EU GPAI合规倒计时（距8月2日不足12周）：签署GPAI行为准则可获合规推定；未签署须提交替代合规说明
AI内容透明标注、训练数据摘要发布、版权合规政策建立三项义务无任何宽限；下游Deployers（API集成用户）须满足第50条标注义务，是市场最大合规盲点。
10
版权专利英国★★
英国 Emotional Perception 案待裁：最高院裁决将最终确定AI神经网络专利适格性边界；AI版权声明持续延迟
英国 Emotional Perception 案待裁：最高院裁决将最终确定AI神经网络专利适格性边界；AI版权声明持续延迟
上诉法院已认定神经网络推荐系统具有技术特征可获专利；最高院维持则使英国成为全球AI专利最友好管辖区之一；AI版权政策声明已严重超期。
B法 规 政 策新规施行 · 政策更新 · 指引征询 · 按地区排列
亚洲 · 中国大陆新规施行 · 全量执法数据首披露
5月1日已施行专利商标商业秘密《知识产权惩罚性赔偿司法解释》（法释〔2026〕7号）实战应用指引★★★
5月1日正式施行，废止法释〔2021〕4号。针对本周进入实战期的核心规则再梳理：
【故意认定新情形·第六条】三类新增情形：①与原告达成和解并同意停止侵权后再次实施相同或类似侵权；②通过设立关联公司、变更法定代表人或控股股东、隐名设立公司掩盖实际控制关系逃避责任；③签订免责协议逃避法律责任。
【赔偿基数·第九条】以侵权获利为基数时可参照营业利润；"以侵权为业"者参照销售利润；法定赔偿额明确不得作为惩罚性赔偿基数（重大变化，直接影响原以法定赔偿额作为基数的案件策略）。
【程序性红线·第四条】原告在诉讼中未请求惩罚性赔偿，经法院释明后仍未请求，诉讼终结后不得另行起诉惩罚性赔偿——一次诉讼须一并主张，错过不可补诉。
【不正当竞争限制·第五条】商业秘密之外的不正当竞争行为，不适用本解释；须区分商业秘密侵权（适用）与一般不正当竞争（不适用）。
【故意认定新情形·第六条】三类新增情形：①与原告达成和解并同意停止侵权后再次实施相同或类似侵权；②通过设立关联公司、变更法定代表人或控股股东、隐名设立公司掩盖实际控制关系逃避责任；③签订免责协议逃避法律责任。
【赔偿基数·第九条】以侵权获利为基数时可参照营业利润；"以侵权为业"者参照销售利润；法定赔偿额明确不得作为惩罚性赔偿基数（重大变化，直接影响原以法定赔偿额作为基数的案件策略）。
【程序性红线·第四条】原告在诉讼中未请求惩罚性赔偿，经法院释明后仍未请求，诉讼终结后不得另行起诉惩罚性赔偿——一次诉讼须一并主张，错过不可补诉。
【不正当竞争限制·第五条】商业秘密之外的不正当竞争行为，不适用本解释；须区分商业秘密侵权（适用）与一般不正当竞争（不适用）。
▸ 施行后立即核查（5月1日起）：①所有正在进行的知产侵权诉讼（权利人方）须核查是否已一并主张惩罚性赔偿，漏提后将无法补诉；②排查是否存在已和解后对手再次侵权情形，新情节可直接主张惩罚性赔偿；③检查公司架构是否有被认定为"掩盖实际控制"的关联关系风险；④已和解协议中应增补"再次侵权视为故意"的明确约定。
全量数据专利商标版权国新办4月23日发布会：2025年知识产权强国建设全链条数据首次系统披露★★★
国家知识产权局副局长芮文彪主持，全链条执法数据首次公开：
创新指数突破：全球创新指数第10位（首次前十）；深圳—香港—广州集群首次登顶全球第一，北京第4，上海—苏州第6；全球百强创新集群达24个（历史最多）。
产业规模：专利密集型产业增加值突破18万亿元；国内有效发明专利超500万件；高价值专利229.2万件（增速高于总量2.2个百分点）。
执法全链条：市场监管查办专利商标违法3.7万件；知识产权行政裁决专利侵权纠纷9,341件；指导调解6.2万件；版权执法查办实体市场侵权盗版2,713件；海关扣留侵权货物7,575万件（3.8万批次）；法院审结54万件；检察机关起诉1.9万人；公安立案2.6万起。
满意度：知识产权保护社会满意度82.81分，再创历史新高。
创新指数突破：全球创新指数第10位（首次前十）；深圳—香港—广州集群首次登顶全球第一，北京第4，上海—苏州第6；全球百强创新集群达24个（历史最多）。
产业规模：专利密集型产业增加值突破18万亿元；国内有效发明专利超500万件；高价值专利229.2万件（增速高于总量2.2个百分点）。
执法全链条：市场监管查办专利商标违法3.7万件；知识产权行政裁决专利侵权纠纷9,341件；指导调解6.2万件；版权执法查办实体市场侵权盗版2,713件；海关扣留侵权货物7,575万件（3.8万批次）；法院审结54万件；检察机关起诉1.9万人；公安立案2.6万起。
满意度：知识产权保护社会满意度82.81分，再创历史新高。
▸ 战略含义：中国首次进入全球创新指数前十，标志着"十四五"知识产权强国战略核心量化目标全面达成。"十五五"的政策重心将从"量的积累"转向"质的保护"与"价值变现"——高价值专利、AI/数据领域专利质量、专利资产金融化将成为核心议题。执法全链条数据的大幅增长，也意味着侵权风险在所有维度同步上升。
版权国家版权局：深化"总对总"在线诉调对接，首次提出建立跨境版权国际协作机制目标★★
中央宣传部版权管理局局长王志成在国新办发布会答记者问时宣布：2026年国家版权局将深化版权"总对总"在线诉调对接，完善行政执法与刑事司法衔接；并首次明确提出"探索与相关国家地区、国际组织建立协作机制，探索解决跨境侵权盗版难题"的目标。这一表态与欧盟EUIPO正在推进的CopyrightView版权元数据基础设施建设、美国Tillis-Lofgren网站屏蔽立法，共同构成了全球跨境版权执法协作的新三角。
▸ 企业启示：跨境版权执法国际协作机制一旦建立，将显著提升境外版权侵权追诉效率。跨境电商、短视频平台等涉及跨境内容分发的企业须提前评估内容版权合规状态，尤其是在多个司法管辖区同时运营的内容产品。
来源：国务院新闻办公室发布会 · 4月23日
美洲 · 美国USPTO人事与程序更新 · PIER试点
机构更新专利商标USPTO重大人事调整（5月1日）及两项工具升级：Robin Evans代理专利局长 · 商标AI工具 · PIER试点★★
人事：5月1日Robin Evans出任代理专利局长，接替退休的Valencia Martin-Wallace，同时USPTO发布新组织架构图，含多个新设副局长职位。在Squires主导的"born strong"和制造业回流政策框架下，短期政策方向预计保持稳定。
商标AI工具（4月27日）：Trademark Center新增"标记描述和色彩权利要求AI生成器"，可根据申请材料自动生成符合USPTO规范的描述草稿，与此前的Class ACT分类工具共同构成商标申请全流程AI辅助体系，降低程序性缺陷率。
PIER试点（4月8日）：USPTO启动PCT知情审查请求试点，要求申请人在审查请求时明确选择"继续审查（使用国际阶段成果）""延迟审查"或"主动放弃"，旨在提升PCT国家阶段审查效率，评估积压案件影响。
商标AI工具（4月27日）：Trademark Center新增"标记描述和色彩权利要求AI生成器"，可根据申请材料自动生成符合USPTO规范的描述草稿，与此前的Class ACT分类工具共同构成商标申请全流程AI辅助体系，降低程序性缺陷率。
PIER试点（4月8日）：USPTO启动PCT知情审查请求试点，要求申请人在审查请求时明确选择"继续审查（使用国际阶段成果）""延迟审查"或"主动放弃"，旨在提升PCT国家阶段审查效率，评估积压案件影响。
▸ 企业启示：商标申请人可立即使用新AI描述生成工具优化权利要求描述；有PCT申请进入美国国家阶段的企业，若已获高质量国际检索报告，可评估参与PIER试点，争取缩短审查周期。
来源：WilmerHale PTAB/USPTO Update May 2026 · USPTO.gov
专利USPTO与DOJ联合声明支持FRAND义务在 Collision v. Samsung 案中的司法执行★★
USPTO和DOJ联合向东德克萨斯联邦法院提交利益方陈述，明确支持法院在专利侵权诉讼中强制执行FRAND承诺，强调FRAND义务对"鼓励创新激励机制"的核心地位。这是W-003（DOJ副部长FRAND安全阀表态）和W-004（EPO SEP/FRAND工作计划）的政策延伸，三周内美国行政机构对SEP/FRAND保持高度一致的支持立场。
来源：USPTO.gov · DOJ · 2026（近期）
欧洲 · 欧盟AI法案简化 · GPAI执法冲刺 · 第50条征询
重大政策版权欧盟EU AI法案简化方案（5月7日通过）：高风险嵌入式产品规则最长推迟16个月，GPAI执法8月2日不变★★★
欧盟委员会"数字简化一揽子"方案5月7日正式通过，核心变化仅针对嵌入受监管产品类高风险AI系统（如医疗器械中的AI诊断组件、自动驾驶汽车AI系统等），过渡期调整为最长16个月，使合规工具（标准、指南）就位后再要求合规。
不受影响的义务（须立即合规）：①GPAI模型提供者的全部义务（8月2日起强制执法，罚款上限3%全球营业额或1,500万欧元）；②禁止类AI系统规定（已于2025年2月2日生效）；③AI素养义务；④独立高风险AI应用（招聘、信贷评分等非嵌入产品类）。
同日（5月8日）开启：第50条AI内容透明义务草案指引征询，截止约6月初，企业可提交意见影响最终执行细则。
不受影响的义务（须立即合规）：①GPAI模型提供者的全部义务（8月2日起强制执法，罚款上限3%全球营业额或1,500万欧元）；②禁止类AI系统规定（已于2025年2月2日生效）；③AI素养义务；④独立高风险AI应用（招聘、信贷评分等非嵌入产品类）。
同日（5月8日）开启：第50条AI内容透明义务草案指引征询，截止约6月初，企业可提交意见影响最终执行细则。
▸ 合规路径说明：EU AI法案简化消息不应被误读为整体宽松。GPAI执法节点完全不变，且5月7日同日明确将"裸照化AI应用"（nudification apps）列为禁止类系统，显示执法力度在强化而非减弱。企业须准确识别自身产品类别再判断是否受益于过渡期。
合规冲刺版权欧盟GPAI行为准则最终版合规要点：签署方义务详解 vs 下游Deployers盲点★★★
GPAI行为准则最终版（2025年7月10日发布）三大章节义务，针对8月2日执法节点再梳理：
透明章节（所有GPAI模型提供者）：维护标准化模型文档表格（含许可、技术规格、用例、训练数据集、计算和能耗信息）；发布训练内容来源摘要（2025年7月24日EU AI Office模板）。
版权章节（所有GPAI模型提供者）：建立版权合规政策；确保网络爬取内容合法可访问；尊重robots.txt等机器可读退出信号；建立权利人投诉受理机制；技术措施最小化侵权输出风险。
安全章节（仅限系统性风险模型，约5—15家全球公司）：模型评估、对抗性测试、事件报告、网络安全保护。
下游Deployers（API集成用户）的合规盲点（Bird & Bird最新分析）：通过API集成GPAI模型的企业虽不受第53条约束，但须满足第50条AI内容透明标注义务——确保输出内容已标注为AI生成（包括技术层面的水印等机器可读标注）。这覆盖了从营销机构到律所的绝大多数企业级AI用户，是目前欧盟市场最大的合规盲点。
透明章节（所有GPAI模型提供者）：维护标准化模型文档表格（含许可、技术规格、用例、训练数据集、计算和能耗信息）；发布训练内容来源摘要（2025年7月24日EU AI Office模板）。
版权章节（所有GPAI模型提供者）：建立版权合规政策；确保网络爬取内容合法可访问；尊重robots.txt等机器可读退出信号；建立权利人投诉受理机制；技术措施最小化侵权输出风险。
安全章节（仅限系统性风险模型，约5—15家全球公司）：模型评估、对抗性测试、事件报告、网络安全保护。
下游Deployers（API集成用户）的合规盲点（Bird & Bird最新分析）：通过API集成GPAI模型的企业虽不受第53条约束，但须满足第50条AI内容透明标注义务——确保输出内容已标注为AI生成（包括技术层面的水印等机器可读标注）。这覆盖了从营销机构到律所的绝大多数企业级AI用户，是目前欧盟市场最大的合规盲点。
▸ 企业行动（距8月2日不足12周）：GPAI提供者须立即确认行为准则签署状态，训练内容摘要是否已按2025年7月24日模板准备并发布；下游Deployers须确认其AI输出内容是否已具备机器可读AI标注能力，评估实施水印或等效技术措施的可行性和时间成本。
来源：GPAI Code of Practice · Bird & Bird · Clifford Chance
欧洲 · 英国AI版权政策悬而未决 · 专利适格性最高院待裁
版权专利英国英国AI政策双悬：版权声明持续超期 · Emotional Perception 最高院裁决将重塑AI神经网络专利适格性边界★★
版权端（超期未决）：完整AI版权政策声明已超《数据使用与访问法》要求的发布期限，期间第135—137条（训练数据披露义务、机器可读退出信号、TDM例外边界调整）构成唯一法定依据，企业不可继续等待全面政策出台。
专利端（最高院待裁）：Emotional Perception AI Ltd v. Comptroller-General of Patents——上诉法院已认定"神经网络文件推荐系统"具有技术特征不应排除专利适格性，UKIPO不服上诉至最高院。最高院维持：英国成为全球AI专利最友好管辖区之一，颠覆UKIPO现行审查实践；最高院推翻：神经网络发明适格性在英国受到根本限制。两种结果均对企业英国AI专利布局策略产生根本影响，须提前准备两套方案。
专利端（最高院待裁）：Emotional Perception AI Ltd v. Comptroller-General of Patents——上诉法院已认定"神经网络文件推荐系统"具有技术特征不应排除专利适格性，UKIPO不服上诉至最高院。最高院维持：英国成为全球AI专利最友好管辖区之一，颠覆UKIPO现行审查实践；最高院推翻：神经网络发明适格性在英国受到根本限制。两种结果均对企业英国AI专利布局策略产生根本影响，须提前准备两套方案。
▸ 企业启示：在两项政策明确前，采取"最保守+最灵活"的双轨策略：版权端按第135—137条建立披露机制（不等待全面政策）；专利端在权利要求和说明书中充分论述"技术特征"和"技术效果"，以在任一结果下均保持申请的最优状态。
来源：Osborne Clarke · UKIPO · 持续追踪
C司 法 判 决先例裁决 · 典型案例 · 按地区排列
亚洲 · 中国大陆上海2025年新质生产力典型案例（4月23日发布）
典型案例版权"AI换脸"工具开发者须承担侵权责任：上海确立AI工具开发者的直接侵权责任标准★★★
上海2025年新质生产力典型案例：原告图片被通过未经授权的AI换脸工具处理后广泛传播，法院认定：①AI换脸工具开发者不因"由用户实施操作"而免于侵权责任；②"AI换脸"同时侵犯肖像权/人格权和著作权；③提供此类工具本身即构成侵权行为，而非仅追究使用者责任。本案确立了"AI工具开发者→用户→侵权结果"链条中开发者的直接责任标准，是中国AI侵权责任体系中开发者责任认定的首批司法参照之一。与EU AI法案5月7日明确禁止"nudification apps"形成东西方司法与立法的协同。
▸ 企业启示：开发或提供任何具有AI内容合成功能（换脸、声音克隆、视频合成）工具的企业，须在产品设计中内置版权合规机制和人格权保护功能；使用此类工具的企业须核查供应商是否有充分的版权授权和免责机制，避免因使用工具而承担连带侵权责任。
来源：上海市高级人民法院 · 2025年新质生产力典型案例 · 4月23日发布
典型案例专利核电蒸汽设备专利案：首次在核电行业适用行为保全令停止侵权★★
上海新质生产力典型案例：在终审判决作出前，法院依申请裁定对被告在核电站继续使用涉嫌侵权设备的行为予以保全，要求立即停止。确立了高专业化行业行为保全令的裁量标准，尤其关注"难以弥补损害"与"公共利益"的平衡，对能源、半导体、航空等领域专利保护具有示范意义。
来源：上海市高级人民法院 · 4月23日
商业秘密"流量劫持"不正当竞争案：技术截流他人平台商业数据构成侵权★★
被告通过技术手段拦截原告平台用户流量并导流至竞争服务，法院认定破坏市场竞争秩序同时侵害平台商业数据权益，构成不正当竞争。与最高院典型案例6（爬取数据案）共同构建"数字竞争行为合法边界"的司法框架。
来源：上海市高级人民法院 · 4月23日
版权"京沪联调"机制落地：229件跨域版权互诉案一揽子和解，6,000余侵权视频示范判决促成解决★★
上海浦东新区法院与北京互联网法院联合建立"京沪联调"跨域协同保护机制，成功化解229件互诉案件（涉案近2亿元）；另批6,000余个侵权视频案件以"示范性判决+调解"模式一揽子解决。中国司法系统正在形成批量知产纠纷高效解纷的标准化路径。
来源：上海市高级人民法院白皮书 · 4月23日
专利商业秘密医疗器械研发商业秘密案 · 软件兼容性竞争边界案同入新质生产力典型
医疗器械研发案确立了AI研发数据的商业秘密保护范围；软件兼容性案明确了强制要求"不兼容"竞争对手软件的行为边界，两案均填补高科技领域IP司法空白。
来源：上海市高级人民法院 · 4月23日
美洲 · 美国联邦巡回法院先例 · PTAB
先例裁决专利Federal Express Corp. v. Qualcomm Inc.（4月30日先例）：PTAB拒绝认定RPI不可通过联邦法院审查——§314(d)壁垒确立★★★
案情：Qualcomm（非被诉方）在截止日提交IPR请求，未将FedEx诉讼中的实际被诉方Roambee列为RPI。FedEx主张违反RPI要求，PTAB拒绝处理该争议直接实质审查，并裁定FedEx某专利权利要求明显性无效。FedEx向联邦法院上诉。
CAFC先例裁定（两项）：①维持PTAB对涉案专利权利要求的明显性（obviousness）判定；②对PTAB拒绝处理RPI认定争议的决定不具司法审查权——RPI认定要求与IPR立案决定"紧密相连"，属§314(d)不可上诉范畴，即便主张PTAB超越法定管辖，亦不能克服该壁垒。
与Tianma案的叠加效应：W-004已解读的Tianma先例要求外国政府关联企业承担RPI举证责任；本案进一步确认：即便举证失败，PTAB错误裁量也无法在联邦法院得到纠正。两案共同构成对外国实体利用IPR系统的双重程序壁垒。
CAFC先例裁定（两项）：①维持PTAB对涉案专利权利要求的明显性（obviousness）判定；②对PTAB拒绝处理RPI认定争议的决定不具司法审查权——RPI认定要求与IPR立案决定"紧密相连"，属§314(d)不可上诉范畴，即便主张PTAB超越法定管辖，亦不能克服该壁垒。
与Tianma案的叠加效应：W-004已解读的Tianma先例要求外国政府关联企业承担RPI举证责任；本案进一步确认：即便举证失败，PTAB错误裁量也无法在联邦法院得到纠正。两案共同构成对外国实体利用IPR系统的双重程序壁垒。
▸ 实战警示：IPR请求方在提交请求时就必须正确、完整披露所有RPI，事后申请联邦法院司法救济的路径已基本关闭。对于已提交但RPI存在争议的IPR请求，须立即评估是否需要主动撤回并重新提交规范请求，同时评估Squires制造业回流裁量下的驳回风险。
专利PTAB：专利权人声明性放弃促使Squires拒绝立案——新防御工具再次获得验证
WilmerHale 5月更新报告记录：当专利权人在IPR立案审查阶段主动提交声明性放弃（disclaiming全部权利要求），Squires倾向于以"立案后作出不利判决更低效"为由拒绝立案。这一防御路径在本月再次获得验证，成为IPR被诉方的重要保护工具。
来源：WilmerHale PTAB/USPTO Update May 2026
专利Sotera约定审查强化：AMD v. XtreamEdge Director Review记录表明Squires正主动审查请求方诚信度
Squires在AMD诉XtreamEdge系列IPR中启动Director Review，审查请求方是否违反Sotera约定（承诺不在平行诉讼中提出相同无效理由）。"两轨并行"策略的滥用空间正在收窄，IPR请求方须严格遵守Sotera约定范围。
来源：WilmerHale PTAB/USPTO Update · 2026-05
D行 业 动 态政策延伸 · 实践趋势 · 市场格局 · 按地区排列
亚洲 · 中国大陆
专利专利密集型产业增加值突破18万亿元：中国IP资产从"申请量导向"转向"价值变现"阶段
国新办数据显示专利密集型产业增加值突破18万亿元，结合知识产权质押贷款2,979亿元（W-001），专利资产的金融化渠道日趋成熟。"十五五"期间高价值专利、专利池运营和许可交易将获更多政策和司法支持，为IP法务团队提供了扩展资产管理职能的政策窗口。
来源：国务院新闻办公室 · 4月23日
版权AI时代知识产权法沿与实务沙龙结论（4月15日）：训练数据合理使用标准与平台责任边界仍待最高院意见
中国政法大学知识产权法研究所主办沙龙的核心结论：在最高院"涉人工智能纠纷案件审理意见"出台前，AI训练数据的合理使用认定标准、AI生成物权属及平台连带责任边界在中国尚无统一司法裁量标准。上海"AI换脸"典型案例是目前最具参照价值的司法信号。
来源：知产力 · 4月23日/27日
专利教育部启动高校存量专利转化攻坚行动：2026—2027年集中清理"沉睡专利"
宣传周后，教育部正式启动高校存量专利转化攻坚行动，目标是集中清理高校未实施专利存量，通过产业化和许可交易激活"沉睡专利"价值，建立与企业需求匹配的持续转化机制。对企业而言，这意味着来自高校的技术许可和专利购买机会将大幅增加，尤其在AI、材料、生物医药等领域。
来源：教育部 · 宣传周主场 · 4月20日后
商标市场监管总局：完善商业秘密"合理保密措施"认定标准，推进省级专项立法
宣传周市场监管总局部署：推进《反不正当竞争法》涉商业秘密条款修订，完善"保密措施合理性"认定标准；鼓励上海、北京、深圳等省级市场监管部门先行出台专项保护法规。多地立法试点将加速商业秘密保护的地方差异化，跨省运营企业须建立统一合规底线。
来源：市场监管总局 · 知产财经网 · 4月20日
美洲 · 美国
专利药品专利关税行政令（W-002起持续追踪）：Federal Register豁免标准第5周仍未发布，司法挑战进行中
截至本报发稿，Commerce/HHS仍未在Federal Register发布附件III 17家大型药企的豁免资格认定标准，7月31日生效倒计时窗口进入第5周。已有制药行业协会提起司法挑战，法院暂缓令申请尚无裁决。建议每日追踪Federal Register。
来源：Foley Hoag · Ropes & Gray · 持续追踪
版权Tillis-Lofgren网站屏蔽立法（W-003起追踪）：因国会预算议题暂缓，草案文本仍未公开
两党网站强制屏蔽立法草案因国会重心转向预算协商而暂缓推进，RIAA等持续游说。预计预算完成后重启，即便通过仍将面临宪法第一修正案挑战。
来源：TorrentFreak · 持续追踪
全球跨管辖区议题 · SEP/FRAND
专利SEP/FRAND东南亚制造业迁移加速：越南、印度SEP许可需求快速增长，4G/5G标准必要专利新许可阵地形成
随着全球供应链重组（美国药品关税→在美制造、中国—东南亚制造业迁移），越南、泰国、印度的工业物联网设备和消费电子制造快速增长，4G/5G SEP许可需求随之向新兴制造地迁移。持有SEP的企业须评估并更新东南亚许可策略，重点关注越南和印度市场的许可合规要求，以及这些市场的FRAND许可诉讼管辖权新态势。
来源：中国保护知识产权网 · 市场分析 · 2026-04
E本 周 数 据国新办全量数据 · 上海白皮书 · EU GPAI执法参数
亚洲 · 中国：2025年创新突破与全链条执法
3.7万件
市场监管查办违法案件专利 + 商标
2025年
2025年
1.9万人
检察机关起诉人数侵犯知识产权犯罪
2025年
2025年
7,575万件
海关扣留侵权货物3.8万批次 · 2025年
22.4亿元
上海知产赔偿总额同比+173.2%
惩罚性1.1亿（+132%）
惩罚性1.1亿（+132%）
3%
GPAI违规最高罚款率全球年营业额 · 或
1,500万欧元取高值
1,500万欧元取高值
16个月
高风险嵌入式AI宽限期GPAI义务
完全不受影响
完全不受影响
§314(d)
RPI争议不可上诉FedEx v. Qualcomm
CAFC 4月30日先例
CAFC 4月30日先例
<12周
距EU GPAI执法节点2026年8月2日
无任何宽限期
无任何宽限期
F本 周 深 度从"量的积累"到"质的跃升" · 三地IP执法体系演进
▸ 本周深度 · 全球创新格局 × IP执法体系 · 三地系统性对比
中国全球创新指数首入前十的IP治理含义：三地执法体系正在趋向同一个终点——但路径截然不同
本周多条动态共同指向一个深层趋势：全球主要司法管辖区的IP执法体系正在以不同速度、不同路径向同一个终点收敛——让侵权在经济上不合算，让合规在商业上有优势。但三地的实现路径截然不同，这对跨国企业的合规策略具有根本性影响。
中国：司法赔偿威慑+行政全链条并举。惩罚性赔偿新解释5月1日施行，将赔偿基数从法定赔偿额（通常偏低）切换到营业利润，这是一次赔偿量级的结构性提升。结合国新办披露的全链条执法数据（3.7万件行政+1.9万人刑事起诉+2.6万起公安立案+54万件民事），中国已建立了全球覆盖最广的IP执法体系，最大短板是民事赔偿水平，这正是新解释的靶点。预计"十五五"期间民事赔偿水平将向美国陪审团赔偿量级靠拢。
美国：诉讼威慑+行政裁量双工具箱。本周FedEx v. Qualcomm先例进一步确认PTAB裁量的封闭性——联邦法院对PTAB的干预空间越来越小。Squires的"born strong"策略实质上是通过提高授权质量来减少IPR，而不是限制IPR来保护专利。这与中国通过赔偿威慑减少侵权的逻辑相似，但工具不同：美国靠提高专利质量让挑战变得不经济，中国靠提高侵权代价让侵权变得不经济。
欧盟：监管合规+平台追责双轨。GPAI执法节点（8月2日）的坚守，以及EU法案简化方案对高风险嵌入式产品规则的精准宽限（而非整体放宽），显示欧盟的执法逻辑是"精准监管、风险分层"。GPAI的高罚款上限（3%全球营业额）对大型AI公司的威慑效力，远超传统版权诉讼的单案赔偿。欧盟正在构建一套以"事先合规"替代"事后诉讼"的IP保护范式。
中国：司法赔偿威慑+行政全链条并举。惩罚性赔偿新解释5月1日施行，将赔偿基数从法定赔偿额（通常偏低）切换到营业利润，这是一次赔偿量级的结构性提升。结合国新办披露的全链条执法数据（3.7万件行政+1.9万人刑事起诉+2.6万起公安立案+54万件民事），中国已建立了全球覆盖最广的IP执法体系，最大短板是民事赔偿水平，这正是新解释的靶点。预计"十五五"期间民事赔偿水平将向美国陪审团赔偿量级靠拢。
美国：诉讼威慑+行政裁量双工具箱。本周FedEx v. Qualcomm先例进一步确认PTAB裁量的封闭性——联邦法院对PTAB的干预空间越来越小。Squires的"born strong"策略实质上是通过提高授权质量来减少IPR，而不是限制IPR来保护专利。这与中国通过赔偿威慑减少侵权的逻辑相似，但工具不同：美国靠提高专利质量让挑战变得不经济，中国靠提高侵权代价让侵权变得不经济。
欧盟：监管合规+平台追责双轨。GPAI执法节点（8月2日）的坚守，以及EU法案简化方案对高风险嵌入式产品规则的精准宽限（而非整体放宽），显示欧盟的执法逻辑是"精准监管、风险分层"。GPAI的高罚款上限（3%全球营业额）对大型AI公司的威慑效力，远超传统版权诉讼的单案赔偿。欧盟正在构建一套以"事先合规"替代"事后诉讼"的IP保护范式。
▸ 对跨国IP团队的三条操作建议
中国（立即）：惩罚性赔偿新解释已施行，权利人方须立即核查所有正在进行诉讼中是否已一并主张，漏提不可补诉；被告方须评估公司架构中是否有可被认定为"掩盖实际控制"的关联关系风险，在诉讼防御中提前布防；同时将"和解后再次侵权"纳入和解协议的明确约定条款。
欧盟（距8月2日不足12周）：区分企业在AI法案下的身份：GPAI提供者须确认行为准则签署状态；下游Deployers须在技术层面实现第50条AI内容标注（水印等机器可读标注）；在第50条草案指引征询（截止6月初）中提交意见，影响最终执行细则——这是调整合规技术标准的最后窗口。
G下 周 前 瞻5月4日—5月10日 · 重要节点与持续追踪
5月1日已施行
惩罚性赔偿司法解释（法释〔2026〕7号）已正式施行；所有在审知产案件适用新标准；本周合规核查窗口已关闭，权利人须立即确认诉讼请求完整性
已施行
5月（进行中）
EU AI法案第50条透明义务草案指引征询（5月8日开启，截止约6月初）：企业可向欧委会提交意见影响最终执行细则，这是调整合规技术标准的最后窗口
可参与征询
持续追踪
英国AI版权政策完整声明（已严重超期）：预计5月内发布；最高院 Emotional Perception 案（AI神经网络专利适格性）裁决随时落地，将重塑英国AI专利布局策略
高优先
持续追踪
美国药品专利关税行政令：Commerce/HHS须在Federal Register发布豁免标准，7月31日大型药企窗口进入第6周；法院暂缓令申请结果待出
倒计时
6月（预计）
最高院"涉人工智能纠纷案件审理意见"草稿：正在起草，将建立中国AI侵权责任统一司法标准；EU《GPAI行为准则》执法细则进一步明确
重点关注
2026-08-02
EU AI法案GPAI全面执法（距今约11周）：AI Office罚款权正式启动；GPAI行为准则签署是最优合规路径，时间窗口进入最终冲刺阶段
合规截止